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研究报告

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打赢蓝天保卫战三年行动计划

一、总体要求

1.指导思想

(1)指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，坚持以人民为中心的发展思想，以打赢蓝天保卫战三年行动计划为抓手，强化顶层设计，加强改革创新，深化重点领域和关键环节改革，加快构建生态文明体系。以改善生态环境质量为核心，以调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构为重点，坚决打好污染防治攻坚战，推动形成绿色发展方式和生活方式，确保到2020年，全国地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%，重度及以上污染天数比率明显下降，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物等主要大气污染物排放量大幅减少，生态环境质量得到持续改善。

(2)具体实施中，指导思想强调要坚持问题导向，以解决突出问题为突破口，集中力量打几场标志性战役，如柴油货车污染治理、工业污染源综合整治、夏季臭氧污染防治等。通过这些战役的实施，切实改善大气环境质量。同时，要坚持依法治理，严格环境法律法规和标准，加大环境执法力度，对违法行为实施严厉打击，形成强有力的震慑。在推进过程中，注重发挥科技创新的支撑作用，加强大气污染防治关键技术研发，推广使用先进适用技术，提升污染治理水平。此外，还强调加强区域协同