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老旧小区改造居民意愿协调对策

一、工作边界与核心目标

居民意愿协调是老旧小区改造立项、施工、验收全流程的前置性核心工作，直接决定项目能否合法启动、顺利推进、长效运维，不存在“先施工再补签字”的弹性空间。

1.适用范围：本对策适用于2000年底前建成、纳入各级城镇老旧小区改造计划的国有土地上住宅小区，覆盖基础类（水电气路、管线、防水、消防等政府全额出资内容）、完善类（加装电梯、停车位、健身设施等政府补贴内容）、提升类（养老驿站、托育点、智慧安防等多元筹资内容）三类改造项目。

2.量化目标：

?立项阶段意愿征集：基础类改造居民同意率≥95%，完善类改造同意率≥90%，涉及居民出资的提升类改造同意率≥85%，所有签字需符合《中华人民共和国民法典》关于业主共同决定事项的表决要求；

?施工阶段矛盾处置：居民诉求响应时长≤15分钟，一般问题24小时内办结，复杂问题72小时内给出书面方案，阻工事件处置率100%，不发生因协调不当引发的群体上访事件；

?验收阶段满意度：改造内容居民满意度≥80%，所有居民诉求全部形成闭环记录。

3.责任主体：街道办事处为第一责任单位，社区“两委”、小区业委会/自管小组、项目施工单位、设计单位为协同责任主体，区级住建、民政、城管、公安、司法等部门按职责提供支撑。

二、协调前置准备工作

充分的前置准备是避免协调工作陷入“众口难调”被动局面的核心前提，准备不