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平台劳动者的社会保障缺失

一、引言

数字技术的快速迭代推动平台经济迅猛发展，依托互联网平台的新就业形态成为我国吸纳就业的重要蓄水池，一大批劳动者跳出传统的单位制就业模式，通过外卖配送、网约车驾驶、网络直播、即时递送、线上家政等方式实现就业。这一就业形态在提升劳动力市场灵活性、满足居民生活服务需求、拓宽就业渠道方面发挥了重要作用，有效降低了低技能群体、农村转移劳动力的就业门槛。但与此同时，平台劳动者的劳动权益保障尤其是社会保障缺失问题逐渐凸显，与传统正规就业群体相比，平台劳动者在劳动报酬、休息休假、社会保险等方面的保障水平存在明显差距，“无社保、低保障”成为很多全职平台劳动者的常态。作为劳动者应对生老病死等生活风险的核心安全网，社会保障的缺失让规模庞大的平台劳动者直接暴露在各类社会风险之下，也引发了学界和社会各界的广泛关注。本文遵循从现象到本质、从问题到对策的逻辑，系统梳理平台劳动者社会保障缺失的现实表现，深入剖析问题形成的多重原因，分析其带来的多层次影响，并在此基础上提出针对性的治理路径，为完善平台劳动者社会保障体系提供参考。

二、平台劳动者社会保障缺失的现实表征

平台劳动者社会保障缺失并非抽象的概念，而是体现在参保覆盖、保障内容、待遇落地等各个环节的现实问题，直接关系到每一位平台劳动者的切身利益。

（一）参保覆盖存在明显缺口，整体参保率偏低

当前平台劳动者的社会保障参保率整体处于