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耕地非农化问题专项整改实施方案

一、总体要求与工作目标

耕地是粮食生产的命根子，遏制耕地“非农化”是必须不折不扣落实的政治任务和底线任务。本方案依据《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》以及国务院关于坚决制止耕地“非农化”行为的相关规定，结合本县（区）耕地保护督察反馈意见和卫片执法发现的疑似图斑清单编制，目的不是一般性部署，而是对已查实的每一宗问题地块给出“拆什么、复什么、谁负责、何时完成、验收标准是什么”的逐宗处置路径。

1.1整改目标

1.销号目标：对上级督察反馈和自查发现的X宗耕地“非农化”问题图斑（总面积约X亩，以正式问题清单为准，本方案中以“图斑台账”代称），在X年12月31日前100%完成整改销号。

2.复耕目标：涉及占用耕地进行非农建设的，依法拆除复耕，复耕地块当年内耕种条件达到周边同等耕地水平；确实无法复耕的，在X年年底前完成占补平衡指标落实。

3.防控目标：建立“田长+网格员+卫星图斑月度比对”三级巡查机制，实现新增“非农化”行为从发生到发现不超过30天，从发现到制止不超过3个工作日。

4.追责目标：对整改中查实的违规审批、失职渎职、弄虚作假行为，移送线索并依规依纪处理，处理结果在整改销号前形成书面结论。

1.2整改原则

1.一宗一策：每宗问题图斑单独制定处置单，明确处置方式（拆除复耕/补办手