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研究报告

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城镇“十五五”规划纲要

一、总体发展战略

1.发展目标

(1)未来五年，城镇发展的总体目标是实现经济社会持续健康发展，综合实力显著增强，人民生活水平全面提高。我们将以全面建设社会主义现代化国家为总目标，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持创新驱动发展，推进产业升级，加强基础设施建设，优化城市空间布局，打造宜居、宜业、宜游的城市环境。

(2)具体而言，经济发展目标是在保持合理增长速度的同时，实现产业结构优化升级，提高经济发展的质量和效益。到“十五五”期末，地区生产总值年均增长预期达到8%以上，第三产业占比超过70%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到50%以上。同时，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，扶贫成果巩固提升，基本公共服务均等化水平显著提高。

(3)在社会事业方面，我们将着力提升教育、医疗、文化、体育等公共服务水平，保障和改善民生。到“十五五”期末，实现义务教育优质均衡发展，高中阶段教育毛入学率达到95%以上；基本医疗卫生服务体系更加完善，居民健康水平持续提升；文化事业和文化产业繁荣发展，公共文化服务水平显著提高；全民健身服务体系健全，体育事业全面进步。通过这些目标的实现，构建更加和谐美好的城镇生活。

2.发展原则

(1)发展原则之一是坚持党的全面领导，确保发展沿着正确的政治方向前