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财政支农绩效专题研究报告

一、财政支农绩效评价工作背景与必要性

##1.1国家宏观政策导向

##1.1.1乡村振兴战略的深入实施

当前，我国正处于全面推进乡村振兴的关键时期，农业、农村、农民问题关系国计民生，是全面建设社会主义现代化国家的重中之重。国家相继出台了一系列重磅政策文件，明确要求建立健全实施乡村振兴战略的财政投入保障制度，确保投入力度不断增强、总量持续增加。在这一宏观背景下，财政资金作为支持农业农村发展的重要杠杆，其配置效率和资金使用效益直接关系到乡村振兴战略的落地见效。研究财政支农绩效评价，正是为了适应这一战略需求，通过科学的评价体系，确保财政资金真正用于“刀刃上”，服务于农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的总目标。

##1.1.2全面预算绩效管理的政策要求

近年来，党中央、国务院高度重视预算绩效管理，明确要求将预算绩效管理贯穿于预算编制、执行、监督全过程，并强调建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。对于财政支农资金而言，传统的“重投入、轻管理、重分配、轻绩效”的模式已难以适应新时代的要求。国家财政部多次下发通知，要求对农业领域资金开展绩效评价，强化结果应用，建立“花钱必问效、无效必问责”的机制。因此，开展财政支农绩效评价专题研究，不仅是落实国家全面预算绩效管理改革的具体行动，也是提升政府治理能力和行政效能的必然选择。

##1.1.3财政