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工程索赔事件处置管理办法

一、第一章总则

1.1第一条目的与依据

为规范工程项目索赔事件的识别、报告、取证、谈判与结算全流程管理，避免因响应不及时、证据链不完整导致索赔权利丧失或赔偿损失扩大，依据《中华人民共和国民法典》合同编、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）以及施工合同专用条款中的索赔约定，结合本单位项目管理实际，制定本办法。

1.2第二条适用范围

本办法适用于本单位作为承包人向发包人、分包人、设备供应商提出的费用索赔与工期索赔，以及收到对方索赔时的反索赔应对。适用于在建的全部总承包项目、专业分包项目；EPC项目中设计变更引发的索赔参照执行。

1.3第三条索赔事件分类

按起因分为四类，处置路径与取证重点不同：

类别

典型事件

索赔方向

取证重点

工程变更类

设计变更、指令性赶工、额外工程量

承包人→发包人

变更指令书面文件、监理签认

业主责任类

场地移交延误、图纸交付滞后、甲供材延迟

承包人→发包人

交接记录、往来函件签收凭证

不可抗力类

极端天气、政府管制、地质灾害

双向（费用各担、工期可顺延）

气象/政府证明文件

第三方与意外类

地下障碍物、地质条件异常、周边干扰

承包人→发包人

影像记录、勘察报告对比

1.4第四条职责分工

?项目经理：索赔处置第一责任人，负责在事件发生后48小时内确认索赔成立与否的初步判断，签署索赔意向