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性别平等指数评估

一、引言

性别平等是衡量社会文明进步的核心标尺，不仅关乎占人口半数的女性群体的发展权益，更直接影响整个社会的公平正义与创新活力。当前，无论是全球可持续发展目标框架，还是我国经济社会发展的整体规划，都将性别平等作为重要的发展目标，而要将抽象的平等理念转化为可落地的政策措施、可考核的工作成效，就离不开科学、系统的量化评估工具，性别平等指数评估正是在这一需求下产生的核心工作抓手。早在1995年联合国第四次世界妇女大会召开时，联合国开发计划署就首次推出了性别发展指数与性别赋权指数，搭建了全球首个系统性的性别平等量化评估框架，为各国识别性别差距、推进性别平等工作提供了参照标准（联合国开发计划署，1995）。我国自20世纪90年代起逐步引入性别平等评估理念，先后通过多轮中国妇女社会地位调查、出台妇女发展纲要等方式，探索本土化的性别平等评估机制，全国妇联与国家统计局联合开展的多轮妇女社会地位调查，已经积累了覆盖多领域的分性别数据，为我国性别平等指数评估的落地提供了重要基础（全国妇联、国家统计局，2021）。本文将从性别平等指数评估的核心内涵与发展脉络、核心评估维度、实践现状与现存问题、优化实施路径四个层面展开论述，为完善我国性别平等指数评估体系、切实推进性别平等事业发展提供参考。

二、性别平等指数评估的核心内涵与发展脉络

（一）性别平等指数评估的核心内涵

性别平等指数评估不是简