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森林草原火灾扑救指挥规程

第一章总则

为科学、高效、安全地组织与实施森林草原火灾扑救工作，最大限度地减少火灾损失，保护森林草原资源和人民生命财产安全，维护生态安全与社会稳定，特制定本规程。本规程旨在规范扑救指挥行为，明确指挥职责、程序与方法，为各级扑火指挥员提供系统化、标准化的工作指引。

森林草原火灾扑救工作坚持“预防为主，积极消灭”的方针，遵循“统一指挥、分级负责、属地为主、专群结合、科学扑救、安全第一”的原则。扑救指挥的核心目标是快速控制火场，彻底清理火线，严防死灰复燃，确保人员安全。

本规程适用于各级人民政府设立的森林草原防灭火指挥机构及其授权的现场指挥部，在组织指挥森林草原火灾扑救行动时参照执行。所有参与扑救的单位和个人均应服从现场指挥部的统一指挥。

第二章指挥体系与职责

扑救指挥体系通常包括后方联合指挥机构与火场前线指挥部。后方联合指挥机构负责统筹资源、协调联动、提供决策支持；火场前线指挥部是扑救行动的最高现场指挥机构，实行指挥长负责制。

2.1火场前线指挥部构成与职责

火场前线指挥部通常设指挥长一名，副指挥长若干名。根据火场态势和任务需要，下设若干职能组，各组职责如下：

指挥组：由指挥长、副指挥长及核心参谋人员组成，负责研判火场态势、制定扑救方案、下达作战指令、协调各方力量。

侦察组：负责利用地面勘察、空中侦察、遥感监测等手段，实时获取并报告火场位置、面积、火线长