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环境治理中的外部管理模式

摘要

随着环境问题的日益复杂化，单一依靠政府行政命令的“命令-控制”模式已难以适应现代环境治理的需求。外部管理模式强调通过政府、市场、社会三方力量的协同互动，利用外部约束和激励机制来引导环境行为。本文将系统探讨环境治理中的主要外部管理模式及其运作机制。

1.核心理论框架

环境治理中的外部管理模式，旨在解决环境治理中的“外部性”问题。所谓外部性，即私人成本与社会成本、私人收益与社会收益的不一致。外部管理模式通过改变这种不一致，将环境成本内部化，从而促使排污者主动减少污染。

主要的外部力量来源包括：

市场机制：通过价格信号调节资源配置。

社会机制：通过公众压力和道德约束