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METI（主动发送信息）风险评估与授权细则

一、METI的定义与应用场景

METI（主动发送信息）是指组织或个人通过数字化渠道主动向外部主体推送数据的行为，其核心特征在于信息传递的主动性与单向性。在当前数字化转型背景下，METI已渗透到政务服务、金融交易、医疗健康、工业互联网等关键领域。例如，政府部门通过政务平台向企业推送政策文件，金融机构向客户发送账户变动通知，医疗机构将检查报告同步至患者终端，工业物联网设备向云端传输实时运行数据，均属于典型的METI应用场景。

随着《数据安全法》《个人信息保护法》等法规的实施，METI行为不再是单纯的信息传递，而是涉及数据全生命周期管理的系统性工程。2025年发布的《数据安全国家标准体系（2025版）》明确提出，数据处理者需对主动发送的信息实施“分类分级-风险评估-授权管控”的全流程管理，尤其针对医疗、金融、能源等关键行业，要求建立独立的METI安全审查机制。

二、METI风险评估框架

（一）风险识别维度

METI风险识别需覆盖技术、管理、合规三个层面，形成立体化评估模型：

技术风险

数据传输安全：未加密的METI传输可能导致信息在链路中被窃听或篡改。例如，工业物联网设备若采用明文协议发送传感器数据，可能被第三方截获并伪造指令，引发生产事故。

接口权限滥用：开放API接口若缺乏访问控制，可能被恶意调用批量发送虚假信息。某电商平台曾因API权限漏