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普惠金融主题申论模拟试题（含详细答案解析）

一、注意事项

1.本题卷由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限150分钟，满分100分。

2.作答前，请务必将姓名、准考证号等信息按要求填写在指定位置。

3.所有题目均需使用现代汉语作答，字迹工整、卷面整洁，严禁涂改、乱划。

4.严格按照作答字数要求答题，超出字数限制酌情扣分。

二、给定资料

资料1

普惠金融，核心是立足机会平等和商业可持续原则，面向小微企业、农民、城镇低收入人群、残疾人、老年人等薄弱群体，提供便捷、低廉、高效的金融服务，补齐传统金融服务的短板，助力城乡均衡发展、乡村振兴和共同富裕。长期以来，传统金融体系资源配置偏向城市、大型企业，偏远乡村、小微市场主体长期面临“贷款难、贷款贵、贷款慢”的困境，金融资源供需失衡成为制约基层发展、民生改善的重要瓶颈。

地处山区的F市，村落分散、山路崎岖，下辖多个偏远乡镇，以往金融服务短板突出。多数山区村落没有银行网点，村民办理存取款、缴费、贷款等基础业务，需要往返数十公里，耗时费力。针对这一问题，F市金融监管部门联合本地农商行、村镇银行，创新推出“背包银行”服务模式。金融工作人员背着移动金融设备，定期深入各村组、田间地头，上门为村民办理社保卡激活、小额存取款、惠农贷款申请、保险办理等业务，把固定网点的金融服务搬到群众家门口。

为破解农户、散户无抵押物、贷款授信难的痛点，F市摒弃单