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公共危机管理与社会稳定

一、公共危机管理的概述

1.公共危机的定义与特征

公共危机是指在一定范围内，由于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件的发生，对公共安全、社会秩序、人民生命财产安全造成严重威胁，可能引发社会恐慌、影响社会稳定，需要政府和社会各界共同应对的紧急情况。公共危机具有以下特征：

(1)突发性：公共危机往往突然发生，难以预测，给政府和公众带来巨大的心理压力和应对挑战。例如，2011年日本福岛核事故，地震引发的海啸和核泄漏事件，在短时间内对日本社会造成了严重影响。

(2)破坏性：公共危机具有极大的破坏性，不仅对物质财产造成损失