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服务业十五五发展规划

一、总体要求

1.发展目标

(1)到2025年，我国服务业增加值占国内生产总值的比重预计将达到60%以上，比“十三五”时期提高5个百分点。服务业新动能加快成长，新兴服务业增加值年均增长10%以上，占服务业比重达到25%。以互联网、大数据、人工智能为代表的新兴服务业将成为服务业增长的重要引擎。例如，近年来，我国在线教育市场规模迅速扩大，2020年市场规模达到4858亿元，同比增长18.9%，成为服务业发展的一大亮点。

(2)服务业创新能力显著提升，研发投入强度达到1.5%，每万人口高价值发明专利拥有量达到12件。重点领域关键技术突破取得新进展，如5G、人工智能、大数据等技术在服务业中的应用不断深化。以北京为例，2020年北京市服务业研发投入达到950亿元，同比增长10%，服务业创新指数达到88.5，位居全国前列。

(3)服务业质量和效益明显提高，服务业全员劳动生产率预计达到12万元/人，比“十三五”时期提高10%。服务业企业盈利能力增强，利润总额年均增长8%。同时，服务业企业社会责任意识不断提高，绿色环保、节能减排成为企业发展的内在要求。以阿里巴巴为例，该公司近年来积极推动绿色物流，通过优化配送路线、使用环保包装等措施，2020年减少碳排放量超过100万吨。

2.发展原则

(1)坚持创新驱动发展。充分发挥科技创新在服务