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流浪乞讨人员救助管理存在问题对策

一、适用范围与核心目标

流浪乞讨人员救助是兜底性民生保障工作，核心矛盾集中在“救助对象甄别难、跨部门协同弱、反复流浪率高、职业乞讨治理难”四个维度，所有对策必须锚定实际问题设计，禁止搞形式化排查运动。

1.制定依据：本对策依据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》《中华人民共和国未成年人保护法》《关于加强生活无着流浪乞讨人员救助管理工作的意见》制定，适用于各区县、街道（乡镇）开展日常救助、应急处置、源头治理全流程工作。

2.适用对象：包括临时遇困人员、失智失能/精神障碍流浪人员、被操控乞讨的未成年人/残障人员、职业乞讨人员四类群体。

3.量化核心目标