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2026年国家步道系统规划方案

前言

为构建覆盖广泛、布局合理、功能完善、特色鲜明的国家步道网络体系，全面提升国民户外休闲体验与生态环境质量，促进区域协调发展与绿色经济增长，特制定本规划方案。本方案旨在明确国家步道系统在未来一个时期的发展目标、空间布局、建设标准、管理体系与实施保障，是指导全国步道系统规划、建设、运营和维护的纲领性文件。

一、规划总则

（一）规划背景与意义

国家步道系统是连接自然景观、文化遗产与城乡社区，供公众徒步、健行、自然体验与生态教育的线性绿色开敞空间网络。当前，我国户外运动与生态旅游需求持续增长，但步道系统存在网络不健全、标准不统一、管理不规范、服务设施不配套等问题。规划建设国家步道系统，是践行生态文明思想、建设美丽中国的重要举措，对于满足人民日益增长的美好生活需要、保护自然与文化遗产、推动乡村振兴和体育产业发展具有重要意义。

（二）规划依据

本规划方案主要依据国家关于国土空间规划、生态环境保护、文化旅游发展、体育强国建设、乡村振兴等方面的法律法规、政策文件及上位规划，并参考了国内外先进的步道规划建设经验与实践案例。

（三）规划范围与期限

规划范围覆盖全国陆域国土空间，重点规划具有国家代表性和区域影响力的长距离步道主线及其连接线网络。本规划基准年为方案制定年份，规划目标年为二零二六年，远景展望至二零三五年。

（四）规划原则

坚持生态优先、绿色发展。将生态环境