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国有企业不动产权证管理办法

一、总则

不动产权证是国有资产权属的核心法定凭证，权证管理混乱是造成国有资产被违规抵押、查封、流失的高发诱因。为规范公司及下属单位不动产权证全生命周期管理，保障国有资产安全完整，依据《中华人民共和国企业国有资产法》《中华人民共和国民法典》《不动产登记暂行条例》《企业国有资产交易监督管理办法》等法律法规及国资监管要求，结合公司实际制定本办法。

本办法适用于公司总部及各级全资、控股子公司（以下统称各单位）名下国有建设用地使用权、房屋所有权、构筑物所有权等不动产权属证书的办理、保管、使用、变更、注销及监督活动。

权证管理遵循“统一归口、分级负责、账证一致、全程留痕、风险可控”原则，严禁任何单位、个人私存、私借、违规处置不动产权证。

二、组织与职责

权证管理实行三级责任体系，所有岗位责任均明确到具体人，不设模糊的集体责任。

1.资产运营部（归口管理部门）

■是全公司权证管理的第一责任部门，设专职权证管理员1名（必须为公司正式员工，签署岗位保密协议，不得由劳务派遣、临聘人员担任），负责权证原件保管、台账更新、办理与使用的流程对接、定期盘点；

■每年3月31日前完成全系统未办证资产拉网式排查，形成《存量未办证资产整改清单》，明确办证时限、责任人，报送分管领导及国资监管部门；

■每季度组织权证盘点，对权证遗失、损毁事件牵头处置。

2.财务部

■负责权证办理