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2026年高级经济师农业经济试题真题及答案

一、案例分析题（第1题25分，第2题25分，第3题20分，共70分）

1.材料：

某省是我国重要的粮食主产区，但近年来粮食生产面临多重压力。2025年，该省某县耕地面积较2015年减少3.2万亩，主要原因是城镇化建设占用、农业结构调整和部分耕地撂荒。全县种粮大户平均每亩净收益不足300元，远低于种植经济作物收益，部分农民选择外出务工，耕地“非粮化”“非农化”倾向明显。同时，农田水利设施老化，高标准农田占比不足45%，农业科技贡献率低于全国平均水平。为确保粮食安全，该县拟制定粮食生产能力提升方案。

问题：

(1)结合材料，分析当前我国粮食安全面临的主要挑战。（10分）

(2)请从“藏粮于地、藏粮于技”战略角度，提出提升该县粮食生产能力的政策建议。（15分）

答案：

(1)主要挑战包括：

-耕地数量减少、质量下降。城镇化建设占用、农业结构调整和撂荒导致耕地面积收缩，高标准农田占比低，耕地基础条件差。

-种粮比较效益偏低，农民种粮积极性受挫。种粮净收益远低于经济作物，劳动力外流加剧耕地粗放经营甚至撂荒。

-耕地“非粮化”“非农化”倾向明显，威胁粮食播种面积稳定。

-农业基础设施薄弱，农田水利设施老化，防灾减灾能力不足。

-农业科技支撑不足，科技贡献率低于全国平均水平，良种良法推广