2026年基层公卫服务普惠覆盖面提升规划.docx

2026年基层公卫服务普惠覆盖面提升规划

一、规划背景与总体目标

（一）现状基础

截至2025年末，我国基层公共卫生服务网络已实现街道（乡镇）、社区（行政村）100%全覆盖，国家基本公共卫生服务项目人均经费补助标准达89元，累计为1.04亿65岁及以上老年人、2.2亿高血压患者、6800万2型糖尿病患者建立规范化健康档案，重点人群家庭医生签约覆盖率稳定在78%以上。但对照普惠均等、可及便捷的公共卫生服务体系建设要求，仍存在三方面突出短板：一是服务覆盖存在“盲区”，流动人员、灵活就业人员、困境儿童、重度残疾人等群体服务覆盖率仅为47.2%，山区、牧区、边境地区行政村服务半径超过5公里的比例达18