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公平竞争审查制度

公平竞争是市场经济的核心运行逻辑，也是各类市场主体赖以生存发展的基础环境。作为我国社会主义市场经济治理体系中的重要制度创新，公平竞争审查制度从政策制定源头防范行政性垄断、破除市场分割、维护竞争秩序，是推动有效市场与有为政府更好结合的核心抓手。经过多年的落地完善，这一制度已经在激发市场主体活力、建设全国统一大市场、推动高质量发展等方面发挥了不可替代的作用。本文将从制度内涵、价值定位、运行实践、现存问题、完善路径五个维度展开分析，系统梳理公平竞争审查制度的发展逻辑与优化方向。

一、公平竞争审查制度的基本内涵与演进脉络

（一）公平竞争审查制度的核心定义

公平竞争审查制度本质上是针对