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2026年护理人力资源优化配置行动计划

一、行动背景

截至2025年末，我国注册护士总量达582万人，每千人口注册护士数为4.12人，医护比提升至1:1.17，较“十三五”末分别增长31.2%、27.3%，护理人力资源总量缺口逐步收窄。但结构性配置失衡问题依然突出：三级医院综合病区床护比达标率仅为76.3%，基层医疗机构注册护士占比不足22%，老年护理、重症护理、儿科护理、精神科护理等专科护士缺口合计超60万人，31.8%的二级及以下医院未建立分层级护士岗位管理制度，护士薪酬与岗位价值匹配度仅为58.7%，护士年均离职率达10.2%，其中工作年限3年以内的新护士离职率高达18.9%。

为落实《