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城市大脑“一网统管”模式下，多源异构政务数据跨部门光网络高速交换与共享的技术与机制保障

摘要

随着智慧城市建设步入深水区，“一网统管”已成为提升城市治理现代化水平的关键抓手。然而，跨部门数据孤岛问题依然是制约政务协同效能的核心瓶颈。本报告聚焦城市大脑“一网统管”模式下的多源异构政务数据跨部门流动，深入探讨实现数据安全、高效交换与共享所需的光网络专线组网、数据交换平台及管理机制设计。

本报告从宏观环境、产业链现状、竞争格局、需求特征及未来趋势等维度展开系统分析。研究发现，政务数据共享正经历从“物理汇聚”向“逻辑互联”的范式跃迁，以全光网（OTN/PE-OTN）为底座的高速专线网络是破解带宽与时延瓶颈的必然选择。当前，政务数据交换市场呈现稳步增长态势，年复合增长率保持在15%以上，头部通信运营商与大型ICT解决方案提供商占据主导地位，市场集中度较高（CR5超60%）。

在技术与机制保障层面，报告指出，构建具备超低时延（1ms）、高可靠（99.999%）特性的政务光网络专线是物理基础；而融合隐私计算、区块链确权与数据目录管理的交换平台则是核心软件引擎。通过建立“可用不可见”的数据共享机制，辅以跨部门协同考核制度，能够有效打通数据壁垒。展望未来，随着AI大模型在政务领域的渗透及数据要素市场化改革的推进，政务光网络将向确定性网络演进，数据交换平台将向智能化、服务化方向升级。