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- 2026-09-29 发布于山东
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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高上海市应对突发事件的能力,确保人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合上海市实际情况,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于上海市行政区域内发生的各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
1.4工作原则
(1)以人为本,生命至上;
(2)预防为主,防治结合;
(3)统一领导,分级负责;
(4)快速反应,协同应对;
(5)信息公开,透明公正。
二、组织体系
2.1应急指挥部
上海市设立应急指挥部,负责全市突发事件的统一领导和指挥。应急指挥部由市长担任总指挥,分管副市长担任副总指挥,相关部门负责人为成员。
2.2分级响应
根据突发事件的影响范围、严重程度和可控性,应急响应分为四个等级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。
2.3市级应急管理机构
市级应急管理机构负责全市应急工作的组织、协调和指导,包括:
(1)市应急管理局;
(2)市卫生健康委员会;
(3)市消防救援总队;
(4)市公安消防局;
(5)市地震局;
(6)市气象局;
(7)市防汛办;
(8)市生态环境局;
(9)市
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