耕地抛荒问题专项整治整改方案.docxVIP

耕地抛荒问题专项整治整改方案

一、指导思想与整治目标

遏制耕地抛荒是保障国家粮食安全的底线任务，本次整治绝非单纯的数据核减，而是通过权属理顺、地力修复与产能恢复，实现耕地资源的实质性盘活。

1.1整治范围与期限

?整治范围：全县（区）范围内所有确权登记的承包耕地，重点针对连续闲置1年以上未种植任何农作物的耕地（含季节性抛荒）。

?整治期限：2024年4月1日至2024年9月30日，分三个阶段实施。

1.2核心目标

1.底数摸清：建立到地块、到户的抛荒耕地台账，上图斑图比例达到100%。

2.分类复耕：具备复耕条件的耕地复耕率达到95%以上，，彻底消除连片抛荒现象。

3.地力恢复。复耕地块土壤有机质提升0.2个百分点以上，排灌设施恢复通畅率100%。

二、组织架构与职责划分

耕地抛荒整治涉及自然资源、农业农村、水利等多个部门，跨部门协同的成败取决于指挥中枢的授权深度与各部门的职责边界清晰度。

2.1成立专项整治工作专班

?组长：分管农业的副县（区）长（统筹调度资源，签发问责建议书）。

?副组长：农业农村局局长、自然资源局局长。

?成员单位：发改委、财政局、水利局、各乡镇人民政府。

2.2部门职责矩阵

部门

核心职责

产出物

农业农村局

技术指导、复耕标准制定、农业政策奖补落实

《耕地复耕技术指南》、奖补发放台账

自然资源局

抛荒耕地地类核实、卫星图斑比对、违法