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碳捕集法律责任保险

一、引言

在双碳目标的推进过程中，碳捕集作为目前唯一能够实现化石能源负排放的技术路径，被广泛应用于火电、钢铁、水泥等高排放行业的减碳改造，是我国产业绿色转型的重要技术支撑（国家应对气候变化战略研究和国际合作中心，2021）。但碳捕集项目的全生命周期存在诸多特殊风险，从捕集环节的压力容器泄漏、运输环节的安全事故，到封存阶段跨数十年甚至上百年的潜在泄漏风险，一旦发生损害往往涉及高额的人身财产赔偿、生态修复费用与合规处罚，远超多数运营企业的偿付能力。传统的环境责任保险产品因保障范围窄、追溯期短等局限，无法覆盖碳捕集项目的特殊风险，在此背景下，专门针对碳捕集全周期法律风险设计的碳捕集法律责任保险应运而生。本文将从基本内涵、现实必要性、发展困境与完善路径四个维度展开分析，系统梳理碳捕集法律责任保险的发展逻辑与优化方向，为相关制度的构建提供参考。

二、碳捕集法律责任保险的基本内涵与生成逻辑

（一）碳捕集技术的应用场景与潜在法律风险

碳捕集技术是指将工业生产过程中排放的二氧化碳捕集、提纯后，通过管道、罐车等方式运输到合适地点进行长期封存，或用于化工生产、油田驱油等资源化利用的技术体系，目前已在我国多个高排放行业开展试点应用。从法律风险的维度看，碳捕集项目的风险覆盖全生命周期：建设阶段可能因施工不当破坏周边地质结构，引发环境污染侵权责任；运营阶段捕集、运输环节的二氧化碳泄漏不仅