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中央安全生产考核巡查

中央安全生产考核巡查坚持重大事故隐患参照事故标准开展倒查追责的工作思路，一组“一起重大隐患平均31人被追责、人均罚款1.5万元”的数据在安全圈引发热议。不少安全从业者内心产生困惑：隐患毕竟不等于已经发生的事故，如此力度，算不算过度追责？到底哪些该追责、哪些该免责，边界在哪里？

重大事故隐患，指的是随时可能诱发群死群伤、重大财产损失的现实危险状态，只是侥幸尚未酿成事故。过去很长一段时间，普遍存在“不出大事故，就不深究责任”，企业把重大隐患当成“扣分问题”，整改流于打补丁；部分决策层、收益方置身事外，压力全部压在安全员、班组长等基层人员身上，出现“基层背锅、高层免责”的错位现象。本轮巡查改变追责逻辑，就是把防线向前推移，用隐患倒查倒逼风险源头治理，改变“不出事就万事大吉”的惯性思维。但同时也必须厘清：严格追责不等于无限追责，严问责更要守住依法依规、实事求是底线，不能简单搞“按人数摊派、平均式处罚”。

一、为什么一起重大隐患，会牵连数十人被追责？

重大事故隐患很少是某一个人的单次失误，大多是责任链条层层失守累积出来的结果。从企业实际控制人、主要负责人、分管负责人，到部门主管、项目负责人、安全管理人员、班组长，再到现场作业人员；向上延伸到行业监管、属地管理链条。一处重大隐患暴露，往往反映整条责任链多处缺位。

以巡查曝光的消防水池