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2026年水资源保护利用实施方案

一、实施方案背景与总体目标

（一）实施背景

水资源是支撑经济社会发展和维护生态平衡的基础性自然资源，近年来，随着区域经济的快速发展和人口规模的扩大，水资源供需矛盾日益凸显，水生态环境面临诸多挑战。部分地区长期过度开采地下水，导致地下水位持续下降，地面沉降等地质问题频发；一些河湖水体污染严重，富营养化现象突出，水生态系统稳定性遭到破坏；农业灌溉仍以传统漫灌为主，用水效率偏低，工业领域部分高耗水企业节水改造滞后，城镇供水管网漏损率较高，水资源浪费现象尚未得到根本遏制。同时，极端气候事件的增多进一步加剧了水资源的时空分布不均，干旱、洪涝等灾害对水资源安全的威胁不断加大。在此背景下，制定并实施2026年水资源保护利用实施方案，对于优化水资源配置、提高水资源利用效率、修复水生态环境、保障区域水资源安全具有重要的现实意义。

（二）总体目标

以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”为指导方针，全面推进水资源节约、保护、利用和修复工作，到2026年底实现以下目标：一是水资源利用效率显著提升，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较基准年实现显著下降，农业灌溉水有效利用系数提升至0.6以上，城镇供水管网漏损率控制在合理范围内；二是水生态环境明显改善，集中式饮用水源地水质达标率保持在较高水平，主要河湖水体水质达到相应功能区标准，退化湿地恢复面积稳步增加，地下水超采