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市容秩序应急预案

一、总则

1.1编制目的

为有效应对市容秩序领域各类突发性、群体性、灾害性事件，建立快速反应、协同处置、高效运转的应急工作机制，最大程度降低突发事件对城市公共秩序、市容环境、市民生产生活的负面影响，保障城市运行安全有序、市容环境整洁美观，切实维护公共利益和社会稳定，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于本市行政区域内所有涉及市容秩序的突发性事件处置，具体涵盖以下场景：

（1）市容秩序类群体性事件：包括流动摊贩群体性占道经营抗法、临街商户集体违规设置户外广告/占道经营对抗管理、非法早夜市/摊区大规模聚集阻碍交通、违法建设当事人聚众阻挠拆违等；

（2）重大活动市容保障突发事件：包括国家级/省级会议、体育赛事、文旅活动、重要外宾考察等核心保障区域突发大规模占道经营、户外广告脱落、沿街立面污损、非机动车辆乱停乱放等影响活动开展的事件；

（3）灾害性天气市容秩序次生事件：包括暴雨、大风、暴雪、高温等极端天气导致的户外广告设施坍塌/坠落、行道树倒伏阻碍通行、临街建（构）筑物外立面脱落、大量流动摊贩聚集避雨/避寒造成道路拥堵、生活垃圾清运受阻导致大面积堆积等；

（4）重点时段市容秩序突发事件：包括春节、国庆等法定节假日，中考、高考等特殊时段，农贸（集贸）市场、交通枢纽、景区周边等重点区域突发大规模占道经营、非机动车无序停放、散发非法小广告、流动售卖假冒伪劣商品等严重影