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农业经济高级经济实务经济师考试试题及解答

一、案例分析题（共3题，每题20分，总计60分）

案例1

背景材料：

某省A县是全国商品粮基地县，2023年全县耕地面积135万亩，粮食播种面积118万亩，粮食总产量54.2万吨，连续12年获评全国粮食生产先进县。但调研发现，该县粮食生产仍存在突出问题：一是种粮比较效益偏低，普通农户种植一亩水稻纯收益不足300元，部分农户改种经济效益更高的果树、苗木；二是农村劳动力老龄化严重，从事粮食生产的劳动力平均年龄达58岁，青壮年劳动力占比不足15%；三是农业社会化服务供给不足，全县植保、烘干、机播等服务覆盖面积仅占粮食播种面积的42%；四是耕地碎片化问题突出，户均耕地面积不足6亩，且分散为3~5块。

为进一步落实粮食安全党政同责，A县政府2024年印发《稳粮增产三年行动方案》，提出要通过发展适度规模经营、推广农业生产托管、建设高标准农田、完善种粮农民收益保障机制等措施，确保全县粮食播种面积稳定在118万亩以上，粮食总产量突破55万吨。

问题：

（1）结合材料，简述耕地非粮化的主要表现及国家层面的管控要求。（8分）

（2）分析A县推广农业生产托管对稳粮增产的积极作用。（12分）

答案：

（1）耕地非粮化主要表现：①在永久基本农田上种植果树、苗木、草皮等非粮作物；②在一般耕地