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碳达峰行动方案编制要点

本要点依据《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》（国发〔2021〕23号）、《碳排放权交易管理办法（试行）》（生态环境部令第19号）、《中华人民共和国节约能源法》等现行法规文件编制，适用于各省级行政区、市级行政区、重点排放行业、年排放量2.6万吨二氧化碳当量以上的重点排放单位开展碳达峰行动方案编制工作，所有内容均设置明确量化指标与落地执行规则，可直接作为编制模板使用。

第一章编制总体要求

一、编制基本原则

1.坚持系统观念

统筹发展与减排、整体与局部、短期与中长期关系，将碳达峰目标纳入区域经济社会发展全局统筹考量，不能脱离实际搞碳达峰“抢跑”或者“拖后腿