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2026年不动产登记办证难问题专项整治实施方案

一、总体要求

1.1指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，聚焦因历史遗留问题导致的不动产办证难这一群众反映强烈的突出问题，坚持依法依规、实事求是、分类处置、便民利民的工作原则，通过全面摸底排查、集中分类攻坚、建立长效机制，妥善解决一批长期悬而未决的登记难题，切实维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。

1.2工作目标

2026年12月31日前，实现以下目标：

1.对全省（市）范围内城镇住宅类历史遗留办证难项目排查率达到100%，建立全覆盖问题台账。

2.符合本次专项整治政策口径的项目，首次登记办结率达到90%以上；转移登记（分户办证）办结率达到85%以上。

3.对确因客观条件暂无法化解的项目，逐一出具书面说明，明确障碍事项、责任单位和后续计划，群众告知率达到100%。

1.3整治范围

本次专项整治适用于2025年12月31日前已建成并实际交付使用、但因历史遗留问题未能办理不动产登记的城镇国有建设用地上住宅项目。重点包括：

?2015年12月31日前开工建设的问题楼盘项目。

?已列入上一轮（2020—2025年）遗留问题台账但尚未化解的项目。

?群众通过信访、12345热线等渠道集中反映的办证难项目。

以下情形不纳入本次整治范围：

?违法违规用地、违法建设情节严重且无法通过补办手续纠正的项目（如占压永久基本农田、严重违反