国际城市可持续发展的目标本地化.docxVIP

国际城市可持续发展的目标本地化

一、国际城市可持续发展目标本地化的时代背景与核心内涵

（一）全球可持续发展议程的城市转向

随着全球城市化进程的持续推进，城市已经成为人类经济社会活动的核心载体，也成为落实可持续发展理念的关键场域。联合国人居署发布的全球城市发展报告显示，当前全球超过半数的人口居住在城市区域，城市贡献了全球七成以上的经济产出，同时也消耗了近三分之二的自然资源与能源，产生了约七成的碳排放（联合国人居署，2022）。可以说，城市的发展模式直接决定了全球可持续发展的整体走向，没有城市层面的落地实践，任何全球性的可持续发展共识都只能停留在纸面。

当前国际社会已经形成了一系列可持续发展的共识框架，从联合国可持续发展目标中专门设立的“可持续城市和社区”相关内容，到全球层面通过的《新城市议程》，都明确了城市在可持续发展中的核心地位，也提出了普适性的发展方向与行动要求。但这些框架都是基于全球共性问题制定的通用准则，不同国家、不同发展阶段的城市面临的资源禀赋、发展诉求、治理能力存在巨大差异，不可能用一套标准适配所有城市。因此，如何将国际通用的可持续发展目标与城市本土实际相结合，推动目标的本地化转化，已经成为决定全球可持续发展议程能否真正落地的核心环节。

（二）目标本地化的核心定义与价值逻辑

国际城市可持续发展的目标本地化，指的是城市在落实全球通用可持续发展目标的过程中，结合本地的自然地理