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完整版)公文流转制度

第一条为规范公文流转程序，提升公文处理质效，保障公文权威性、严肃性与执行力，防范公文流转环节失密泄密、压件误事、程序空转、责任悬空等风险，根据《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》（GB/T9704-2012）《中华人民共和国保守国家秘密法》《电子公文归档管理暂行办法》等法规标准，结合各级党政机关、国有企事业单位公文运行实际，制定本制度。

第二条本制度适用于各级党政机关、事业单位、国有及国有控股企业内部所有正式公文（含纸质公文、电子公文、涉密公文、紧急公文）的收文办理、发文办理、传阅管理、督办归档全流程管理，各单位内设机构、下属单位的内部公文流转参照本制度执行。

第三条公文流转工作坚持以下基本原则：一是坚持政治引领，严格落实党的路线方针政策和国家法律法规，确保公文传递的政令畅通、令行禁止；二是坚持实事求是，公文内容和流转程序贴合工作实际，切实提升办事效率；三是坚持安全保密，严格落实保密管理要求，全程闭环管控，确保国家秘密、工作秘密、商业秘密和敏感信息安全；四是坚持精简高效，大力压减不必要发文，优化流转环节，缩短流转周期，杜绝形式主义、官僚主义；五是坚持权责清晰，明确各环节岗位职责，做到谁经手、谁负责，全流程可追溯、可审计。

第四条明确公文流转归口管理职责。各单位办公室（综合文秘部门，下同）是本单位公文流转的牵头归口管理部门，统筹负责公文的签