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草原鼠虫害防治制度

草原鼠虫害防治是一项系统性工程，涉及生态平衡、畜牧业发展和草原生态安全。为确保防治工作科学、规范、高效，特制定本制度，以明确各方职责、规范操作流程、强化监督评估，实现可持续治理。

第一章总则与基本原则

本制度旨在建立健全草原鼠虫害监测预警、应急防控、生态治理和长效管护机制，最大限度减少鼠虫害对草原植被、畜牧业生产和草原生态系统的危害。防治工作遵循以下基本原则：

一是坚持预防为主，综合防治。将监测预警置于首位，掌握鼠虫种群动态，优先采用生态调控、生物防治等环境友好型措施，减少化学农药使用，避免对草原生态系统造成二次伤害。

二是坚持分区治理，分类施策。根据不同草原类型、鼠虫种类、危害程度及生态功能区划，科学划定防治区域，制定差异化的防治策略和技术方案，提高防治的针对性和有效性。

三是坚持政府主导，社会参与。强化各级人民政府的组织领导责任，明确相关部门职责，同时鼓励和支持牧民合作组织、专业防治公司、科研机构等社会力量参与防治工作，形成合力。

四是坚持科技支撑，创新驱动。积极推广应用先进的监测技术、防治器械和绿色防控产品，加强防治技术研发与集成示范，提升防治工作的科技含量和现代化水平。

五是坚持依法防治，长效管护。严格遵守国家相关法律法规，将防治工作纳入草原保护与建设整体规划，完善后续管护措施，巩固防治成果，防止灾害反弹。

第二章组织管理体系与职责分工

建立权责清晰