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研究报告

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十五五交通运输政策

一、总体目标与战略布局

1.发展目标

(1)我国十五五交通运输政策的发展目标旨在实现交通运输行业的现代化，以更好地服务经济社会发展和人民群众出行需求。根据《十四五规划和2035年远景目标纲要》，预计到2025年，全国高速公路总里程将达到17万公里以上，高速公路网络基本覆盖城镇人口20万以上的城市。此外，铁路网络将实现内外连通、地级以上城市全覆盖，全国铁路网规模达到15.7万公里，其中高速铁路3.8万公里以上。以长三角地区为例，通过推进高速公路、铁路、城市轨道交通等多方式交通的一体化发展，已形成区域内部“1小时交通圈”，极大地提高了区域交通运输效率。

(2)在航空运输领域，预计到2025年，全国机场数量将超过250个，其中运输机场数量将达到250个以上，运输机场服务覆盖率达到93%以上。此外，国内航空公司将增加飞机数量，提高航班密度，进一步拓展国际航线网络。以北京首都国际机场为例，作为全球最繁忙的机场之一，近年来不断加大投入，提升设施水平，提升旅客服务水平，实现旅客吞吐量持续增长，2021年旅客吞吐量达到了1.15亿人次。

(3)水上交通运输领域的发展目标则是打造绿色、安全、高效的水运体系。到2025年，内河高等级航道里程将达到1.6万公里以上，其中三级及以上航道里程超过1.1万公里。沿海主要港口吞吐能力显著提升