风险预警联合应对方案.docxVIP

风险预警联合应对方案

风险预警联合应对方案

城市运行进入高频流动与多系统耦合阶段后，单点风险容易沿着交通、能源、管网、通信、公共服务等链条扩散，传统各自为战、事后处置、信息割裂的防控方式已经难以适应现实需要。风险预警联合应对方案不是把原有台账式管理换个名称，也不是把几个部门通知简单拼在一起，而是要把感知、研判、发布、响应、处置、恢复、复盘等环节连成闭环，让预警信号在最短时间内转化为可执行的联合行动。只有当数据能跨层级流动、责任能跨部门绑定、资源能跨区域调度、处置能跨阶段衔接，城市面对极端天气、突发公共事件、关键基础设施故障、重点场所聚集风险、网络与信息系统异常等情况时，才不至于出现发现晚、叫不动、联不上、处置散、恢复慢的问题。下面围绕体系构建、运行机制、场景实践和支撑保障四个方面展开，不追求口号式表述，而把每一项工作落到谁来做、做什么、什么时候做、依据什么做、做不到怎么办上。

一、风险预警联合应对方案的总体架构与能力建设

（1）联合指挥体系是整套方案的中枢。必须设立常态化与应急态并行运行的联合指挥机构，平时负责规则制定、数据共享、演练组织、风险画像更新和成员单位考核，战时负责统一接报、统一研判、统一发布、统一调度、统一反馈。联合指挥机构不能只挂牌子，要有实体办公场所、固定联络员、值班调度系统和授权清单；气象、应急、、交通、住建、城管、卫健、生态环境、水务、电力、通信、市场监管、消