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2026年初信初访处置应急预案

1.总则

1.1编制目的

为规范本单位（含下属办公区、产业园区、校园、在建工地、居民小区等全部管辖场景）初信初访事项处置，第一时间化解矛盾纠纷，防范初信初访转化为重复信访、群体性事件、极端信访事件，维护正常生产、教学、办公、经营秩序，保障涉事人员合法权益，特编制本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《信访工作条例》《中华人民共和国治安管理处罚法》《安全生产事故报告和调查处理条例》及属地信访维稳、应急处置相关管理规定，结合本单位实际制定。

1.3适用范围

本预案适用于本单位管辖范围内所有首次提出的信访诉求处置，包括现场到访、12345政务服务热线转办、网络平台留言、信访部门转办、投诉电话受理等各类渠道的初信初访事项。

1.4工作原则

坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，首接人员为第一责任人；坚持快速响应、依法处置，严格按照政策法规答复诉求，不得随意突破政策承诺；坚持以人为本、分类化解，优先保障涉事人员合法权益，杜绝激化矛盾；坚持关口前移、预防为先，优先从源头排查化解隐患，减少信访事项发生。

1.5适用事件类型

1.5.1劳动权益类：欠薪、工伤赔偿、社保缴纳、裁员补偿、薪酬调整、岗位调整引发的信访诉求；

1.5.2公共服务类：物业收费、园区配套、校园餐饮、教学资源、施工扰民、公共设施损坏引发的信访诉求；

1.5.3纠纷矛盾类：