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不动产登记难的突出问题和对策建议

一、总体判定与工作目标

不动产登记是产权保护的核心环节，登记难问题直接侵蚀群众财产权益、影响营商环境评价，必须按清单化、闭环式要求推动整改。本文件依据《中华人民共和国民法典》《不动产登记暂行条例》《自然资源部关于加快解决不动产登记若干历史遗留问题的通知》（自然资发〔2021〕1号）制定，所有登记机构、协同部门必须严格执行，核心工作目标为：

1.存量化解：本文件印发后30天内完成所有存量登记难问题摸排建账，2025年底前历史遗留登记难问题化解率不低于95%；

2.流程优化：一般登记业务办结时限压缩至3个工作日内，企业间存量非住宅转移登记1个工作日办结，抵押登