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2026年国有资产出租处置不规范问题专项整治实施方案

一、总体要求

本次专项整治不是一次例行业务检查，而是对国有资产出租处置权力运行方式的一次系统重构——核心目标是把定价权、处置权从“个人裁量”收归“市场定价、程序留痕、集体决策”的三线闭环。

1.1指导思想

依据《中华人民共和国企业国有资产法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国资产评估法》《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委、财政部令第32号）等法律法规，结合本地区（单位）实际，对2023年以来国有资产出租、处置行为全面起底排查，对不规范问题分类整改、逐项销号，同步重建出租处置管理制度体系，从源头堵塞国有资产流失漏洞。

把讲政治的要求转化为三项具体标准：

1.任何出租处置行为，必须经得起“审批文件、评估报告、公开记录、账务凭证”四项印证。

2.任何经办人员，不得同时掌握定价权、审批权和收款权。

3.任何一项存量问题，必须整改到档案可追溯、现场可复核、金额可对账的程度。

1.2工作目标

用2026年全年时间，实现五项可量化目标：

1.自查全覆盖：纳入整治范围的单位自查面达到100%，自查报告及明细表（附件2、附件3）于2026年3月31日前全部报送。

2.存量问题清零：自查与重点核查发现的全部问题，整改销号率在2026年11月30日前达到100%。

3.新