2026年不良资产建设需求规格说明.docxVIP

第PAGE页

2026年不良资产建设需求规格说明

内容说明与实施安排

适用对象

财务与审计部门及相关协作方

文件性质

内部执行文件，与上级规定不一致时以上级规定为准

关注指标

账实相符率、预算执行偏差率、审计问题整改率

一、编制目的

本文件的出发点是把不良资产建设需求规格说明从“靠经验办”转为“按规则办”。财务与审计部门在核算、对账、稽核与分析过程中遇到的常见情形，文件均给出了处理口径；对于文件未覆盖的特殊情形，明确了请示与临时处置的路径，避免一线人员因担心担责而搁置不办。

不良资产建设需求规格说明涉及的事项分散在多个环节，任何一个环节的标准不统一，都会在后期集中暴露为返工、争议或进度损失。本文件把工作目标、职责边界、执行步骤和检查口径一次性写清楚，使财务与审计部门在开展核算、对账、稽核与分析时有据可依，相关方也能在事前就知道什么可以做、什么必须审批、出问题由谁负责。

二、适用范围

本文件适用于财务与审计部门承担的不良资产建设需求规格说明相关工作，包括前期准备、过程实施、结果确认与资料归档等全部环节。委托外部单位承担部分工作的，应当在合同中约定其按本文件执行，并接受财务与审计部门的检查。与不良资产建设需求规格说明无关的其他业务事项，不适用本文件。

本文件覆盖不良资产建设需求规格说明的全过程管理，适用对象包括财务与审计部门的管理人员、执行人员以及参与配合的外部协作方。对于规模