海南自贸港法律政策研究与实践.docx

金杜海南自贸港研究系列IV

海南自贸港法律政策研究与实践

序言

2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。这是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。自此，海南全岛成为海关监管特殊区域，“零关税、低税率、简税制”制度框架，以及贸易、投资、资金、人员、数据自由便利配套政策体系全面落地实施。

封关运作逾半年，政策红利持续释放，核心政策落地见效，市场活力加速迸发。但封关运作不是终点，而是新起点—市场主体的广泛参与，应用场景的丰富深化，才真正决定自贸港的生命力。回望来路，从2018年中央作出支持海南建设自由贸易港的重大决策，到