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乡村治理积分制的新质生产力

乡村治理积分制是近年来在我国基层治理实践中探索出的创新性制度安排，通过将乡村治理各项事务量化为积分指标，对村民日常行为和参与乡村建设的行动进行积分记录、兑换激励，正在从传统的管理工具迭代为激活乡村内生动力、重构乡村生产关系、赋能乡村产业发展的新质生产力载体。这种制度创新打破了传统乡村治理中“政府干、群众看”的被动局面，通过“小积分”撬动“大治理”，正在全国多地的实践中释放出前所未有的经济价值、社会价值和生态价值，成为推动乡村全面振兴的重要动力源。

一、积分制重构乡村生产关系，激活劳动力要素内生动力

新质生产力的核心是生产要素的高效配置，而乡村最核心的生产要素是劳动力。长期以来，乡村劳动力存在“碎片化、分散化、被动化”的特征，大量农村剩余劳动力或外出务工导致空心化，或留乡却缺乏参与公共事务、发展特色产业的组织化渠道，劳动力要素的潜能未能充分释放。积分制通过“行为可量化、贡献可兑换、价值可变现”的机制设计，重构了乡村社会的权责关系和价值评价体系，将原本分散的个体劳动力转化为有组织、有目标、有激励的生产力要素。

在具体实践中，各地将产业发展、公益劳动、志愿服务、技术推广等内容纳入积分指标体系。例如浙江丽水某村将茶农参与标准化种植、病虫害绿色防控、合作社集体劳动等行为纳入积分，积分不仅可以兑换超市生活用品，还能优先获得惠农贷款额度、农业技术培训名额、特色产品销售