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2026年教育评估实施方案

一、方案背景与目的

（一）当前现状。2023年以来，全域累计完成各级各类教育、培训质量评估12轮次，覆盖学校、培训机构、机关及企业教育承办主体共1274家，初步建立教育质量监测基本框架，2025年全域教育服务对象满意度达82.7%，较2022年提升7.2个百分点。随着教育数字化转型持续推进，学历教育、职业技能培训、终身教育三类场景融合度不断提升，原有分散在教育、人社、组织等条线的评估模式已难以适应教育高质量发展要求。

（二）存在问题。一是评估体系碎片化，不同条线评估指标不衔接、评估时间错配，2025年各类主体平均年迎检次数达4.2次，重复报送材料占比超50%，基层负担较重；二是评估导向偏差，部分领域存在“重痕迹轻实效、重数量轻质量”问题，基础教育领域存在变相以升学率为核心指标的倾向，职业培训领域以签到率、课时数替代技能转化成效，干部教育领域以线上挂课时、心得字数替代学用成果，难以反映真实教育质量；三是评估手段滞后，人工核验材料占评估工作量的72%，数据造假、迎检补台账等问题时有发生，评估结果公信力不足；四是覆盖存在盲区，民办非学历教育机构、企业内设职工培训中心、社区老年教育点等主体的常态化评估覆盖率仅为41%，存在质量风险；五是结果运用不充分，评估结果与资源配置、资质认定、奖惩激励的挂钩率仅为38%，“评用两张皮”问题突出，以评促建作用未有效发挥。

（三