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工伤认定中举证材料要求

一、工伤认定举证责任分配的基础规则

（一）用人单位的举证倒置原则

工伤保险是我国社会保障体系的重要组成部分，其核心目的是为在工作中遭受事故伤害或者患职业病的劳动者提供医疗救治、经济补偿等保障，化解劳动者的职业风险，同时分散用人单位的用工风险。而工伤认定是劳动者享受工伤保险待遇的首要环节，举证材料的真实性、完整性、合规性直接决定了工伤认定的结果，关系到劳动者的切身权益。在举证责任分配层面，普通民事纠纷遵循“谁主张、谁举证”的基本原则，但工伤认定作为劳动保障领域的特殊行政确认程序，出于倾斜保护劳动者合法权益的考量，确立了用人单位举证倒置的核心规则。根据我国工伤保险相关制度规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任（人力资源和社会保障部，2016）。这一规则的设置有着明确的现实基础：在劳动关系中，用人单位处于管理的优势地位，劳动者的考勤记录、工作安排记录、安全培训记录、工资发放记录等核心材料大多由用人单位保管，劳动者难以获取完整的证据材料，如果按照普通的举证规则要求劳动者承担全部举证责任，显然对劳动者不公平。举例来说，如果劳动者在工作场所摔倒受伤，主张是工伤，用人单位如果主张是劳动者故意打闹导致的，就需要提供监控记录、在场人员证言等证据证明劳动者受伤并非工作原因，如果用人单位无法提供相应证据，就要承担举证不能的不利后果，工伤认