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煤矿安全生产基础知识

一、煤矿安全生产基础管理基本要求

（一）法定准入条件

煤矿必须依法取得采矿许可证、安全生产许可证、营业执照，证照齐全且在有效期内方可从事生产建设活动，严禁无证照或者证照失效非法生产。煤矿主要负责人、安全生产管理人员必须经应急管理部门考核合格，取得相应的安全生产知识和管理能力考核合格证明；特种作业人员必须经专门的安全作业培训并考核合格，取得特种作业操作证后方可上岗作业，持证上岗率必须达到100%。入井作业人员必须经不少于72学时的安全生产教育和培训，考核合格后方可入井，每年再培训时间不得少于24学时；新上岗的井下作业人员安全培训合格后，必须在有经验的工人师傅带领下实习满4个月，并取得师傅签字确认的实习合格证明后，方可独立工作。

（二）核心安全管理制度

煤矿必须建立健全全员安全生产责任制，覆盖从主要负责人到一线作业人员的所有岗位，明确各岗位的安全职责、责任范围和考核标准。必须建立的核心制度包括：安全目标管理制度、安全投入保障制度、安全培训制度、隐患排查治理制度、安全风险分级管控制度、瓦斯检查制度、井下人员定位管理制度、领导带班下井制度、事故报告和应急处置制度等。其中，煤矿领导带班下井制度要求每月带班下井次数不得少于规定标准，井下不得出现带班领导空岗，带班领导必须与工人同时下井、同时升井。隐患排查治理实行“闭环管理”，即排查、登记、整改、验收、销号全流程跟踪，重大隐