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淹溺事故应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和妥善处置各类淹溺事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命安全，维护社会和谐稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

本预案的制定，参考了国家及地方相关的安全生产、应急管理、公共卫生等方面的法律法规和标准规范，结合了实际工作中可能面临的淹溺风险特点，力求科学、实用、可操作。

（三）适用范围

本预案适用于在辖区内或管理范围内，可能发生的各类淹溺事故的预防与应急处置工作。无论是自然水域、人工泳池、景观水系，还是因暴雨、洪水等引发的次生淹溺风险，均应遵循本预案的指导原则和处置程序。

（四）工作原则

淹溺事故应急处置工作应坚持“安全第一，预防为主，常备不懈”的方针，贯彻“统一领导、分级负责、快速反应、果断处置、科学施救”的原则。在确保救援人员自身安全的前提下，优先保障受困人员的生命安全。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥部

成立淹溺事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），由单位主要负责人或指定负责人任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部负责统一指挥和协调淹溺事故的应急救援工作，决定启动和终止应急响应，研究解决应急处置中的重大问题。

（二）下设工作组及职责

根据应急处置需要，指挥部可下设若干工作组，明确各自职责：

1.现场指挥组：由熟悉现场情况的负责人牵头，负责现场救援工作的具体组织与协调，整合现场救援力量，制定并实施救援