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2026年农村数字乡村建设行动计划

一、行动背景与总体目标

（一）行动背景

经过多年的推进，我国农村数字化建设已取得初步成效，部分地区实现了光纤网络覆盖、农业物联网试点应用以及政务服务线上化，但仍存在诸多短板：偏远山区、牧区的网络覆盖质量有待提升，农业生产数字化应用普及率较低，农村公共服务数字化供需匹配不足，乡村治理数字化工具单一，部分农民尤其是老年人的数字素养亟待提高。为进一步缩小城乡数字鸿沟，推动数字技术与乡村振兴深度融合，特制定本2026年农村数字乡村建设行动计划，旨在通过系统化、精准化的举措，全面提升农村数字化发展水平。

（二）总体目标

到2026年底，实现农村数字基础设施进一步完善，农业生产经营数字化转型取得显著进展，农村公共服务数字化覆盖率大幅提升，乡村数字治理体系基本建成，农民数字素养普遍提高，初步形成“数字驱动、协同发展、普惠共享”的农村数字化发展新格局。具体指标包括：行政村5G网络覆盖率达到90%以上，粮食主产区物联网设备应用覆盖率超过60%，农村政务服务事项线上办理率达到85%，农民数字素养培训覆盖率达到70%，培育1000个以上数字乡村建设示范村。

二、重点任务与实施路径

（一）夯实农村数字基础设施底座

优化乡村网络覆盖体系

针对偏远山区、丘陵地带以及牧区等网络薄弱区域，加大通信基础设施建设投入，推进5G网络和千兆光纤向行政村、自然村延伸。在农业生产集中区域，