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2026年医共体统一护理质控标准方案

一、方案制定背景与目标

（一）背景

截至2025年末，全国县域医共体建设覆盖率已达92.7%，其中81.2%的医共体初步实现行政、人员、财务、业务、绩效“五统一”管理，但护理领域存在的质控标准碎片化、层级差异大、资源协同不足等问题已成为制约医共体服务同质化的核心瓶颈：抽样调查显示，2025年不同县域医共体内，牵头医院与基层分院基础护理合格率差值最高达37.2%，专科护理不良事件上报率差值达28.9%，基层分院护理人员核心制度知晓率仅为62.3%，群众对基层护理服务满意度平均低于牵头医院15.6个百分点。为破解上述问题，落实国家卫生健康委《全面提升县域医疗卫