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针灸适宜技术基层推广指南（2026版）

第一章针灸适宜技术概述与推广意义

针灸作为中医药学的重要组成部分，历经数千年实践检验，其安全、有效、便捷、经济的特点日益受到全球范围内的认可。在基层医疗卫生服务体系中，推广规范化的针灸适宜技术，对于缓解基层群众常见病、多发病的病痛，降低医疗费用，优化医疗资源配置，以及发挥中医药在疾病预防、治疗、康复中的独特作用，具有极其重要的现实意义。本指南旨在为基层医疗机构，包括社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室等，提供一套系统、规范、可操作的针灸适宜技术推广与应用指导，以提升基层中医药服务能力，满足人民群众日益增长的健康需求。

针灸适宜技术是指经过临床长期实践验证，疗效确切、操作相对安全、易于掌握、便于在基层推广应用的针灸技术总称。其核心在于“适宜”，即技术本身适合基层的设施条件、人员技术水平及患者常见健康问题。推广这些技术，能够有效补充基层医疗服务的供给，让居民在家门口就能享受到优质的中医药服务，是推动中医药事业高质量发展、筑牢基层医疗卫生服务网底的关键举措。

第二章基层推广的核心原则与组织保障

为确保针灸适宜技术在基层安全、有效、有序地推广，必须遵循以下核心原则：

安全性第一原则。所有推广的技术必须经过严格的临床验证，确保其安全性。操作必须规范，严格掌握适应症与禁忌症，将患者安全置于首位。

规范化操作原则。建立统一的技术操作标准与流程，确保不