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2026年五线城市人力资源管理现状调研报告

摘要

为精准掌握五线城市人力资源管理发展现状、挖掘基层企业人力管理痛点、优化区域人才发展体系，本次调研聚焦五线城市中小微企业、基层事业单位及民营企业，围绕人才结构、薪酬福利、培训发展、绩效考核、员工关系五大核心维度开展系统性调研。本次调研采用问卷调研、实地走访、数据复盘、案例剖析相结合的方式，覆盖全国12个五线城市、286家各类市场主体、3200名在职员工及86名人力资源从业者，结合2024-2026年地方人社部门公开数据、行业人力调研数据进行综合分析。

调研结果显示，五线城市人力资源管理整体呈现市场需求稳步增长、基础用工缺口突出、管理体系粗放、人才留存能力薄弱、数字化程度偏低的核心特征。区域企业普遍存在人才结构失衡、薪酬竞争力不足、培训体系形式化、绩效考核流于表面、员工关系维稳压力大等问题，54.52%的五线城市企业存在人效偏低问题，成为制约企业发展和区域人才建设的核心瓶颈。

本报告深度剖析各类问题背后的产业、地域、管理根源，结合基层企业最佳实践案例，针对性提出可落地、可复制的优化对策，为五线城市人力资源从业者开展管理工作、企业优化人力体系、地方政府完善人才政策提供客观依据与实操参考。

关键词：2026年；五线城市；人力资源管理；人才结构；薪酬体系；绩效考核；人才发展

目录

一、调研背景与目的....................